隨縁居

 

七月一日看到新聞報導台灣高檢法院起訴李登輝先生, 侵佔國安基金, 此舉牽動了台灣人民之政治神經, 亦引起海外華人的注意, 在此試論個人看法：

 

台灣雖然實行民主制度已有多年, 但與「民主」配套的「監督」仍是尚在學步中。原本在威權強人時代, 「法治」只是對老百姓與一般官員, 尤其在「反共抗俄」時代, 司法監督體系幾乎對總統與執政當局形同虛設。從兩蔣時代, 國家預算中的國防外交預算, 都是總統的私房錢, 「立法權」與「司法權」都無法監督的死角, 連帶著各級行政首長的特支費亦是在法不全下, 形同各級行首長的私房錢, 依首長的個人喜好而使用, 成為行之有年的違法行為。

 

不但法律如此, 稅法亦是立法從嚴, 在執法上從寬。一旦執政者對「異議份子」不滿意, 不管是民選的地方首長, 必套之以法律, 對事業有成的商人, 必套之以稅法, 被盯上的不是落馬下台, 就只能消聲匿跡, 因此監督體系是附屬在行政體系之下的執政工具而已。

在台灣進入直接民選的「全面民主」後, 台灣人民開始政治覺醒, 但是民主素養仍在培養中, 加上法律亦尚未全面檢討, 無法達到與時進歩的狀態。 所以台灣上下, 都仍處於「民主症後群」的不適期, 每個人都在調整與適應中, 在今日行政、立法體制已大體成形, 司法仍是擺脫不開執政當局的支使而獨立辦案。

 

因此不管之前, 宋楚瑜在省長任內的興票案, 馬英九台北市長任內的特支費案, 謝長亭高雄市長任內的特支費案, 陳水扁總統任內貪污案與今日正起訴中的李登輝總統任內侵佔案件, 其負面意義是政治迫害或政治清算, 而正面的意義則是台灣正逐歩朝向「法治」進歩當中。

 

今日台灣司法再審判李前總統, 重新由法律檢視御任總統之作為。 雖然此案仍帶政治色彩, 尤其在沒有直接證據就走此險棋, 不只對明年選情是吉凶難卜, 對於台灣司法亦是一考驗。 是只審判李前總統, 或審判歷史, 連同對「開明專政」時代的歷任總統, 都依相同標準檢視是否違法。 因為台灣的輿論新聞已完全開放, 人民很難像以往由執政者, 肆意控管輿論新聞, 做出未審先判的誤導。 而在全民監督下, 司法體系亦難像以往一味聽命於執政當局, 或司法人員的藍綠喜好, 而選擇辦案。

 

個人倒希望借此案, 台灣全民在「法治」關念基礎下, 確實監督司法脫離行政體系, 強化行政、立法、司法三權鼎立的民主制度, 必能使台灣各項法律更趨嚴謹完善, 司法的執行能力亦能借此案確實落實。 更希望人民能建立成熟的「法治」關念, 早日成為只問是非, 不問顏色的國民, 讓台灣的「民主政治」持續向上提升, 則此案對全民將是一大助益。

 

唐朝有一位地方首長一王魯, 在任內為了貪財以飽私囊, 所以貪贓違法, 徇私舞弊, 無所忌諱。一日當地百姓聯名具一狀子, 檢舉親信幕僚, 貪法瀆職, 接受賄賂, 並列舉証據與罪狀多條, 要求他繩之以法, 處以重刑。

 

王魯一看訴狀上列舉的各條罪狀, 簡直就是指出他的犯法, 看完已汗流浹背, 竟在狀子上寫了：「汝雖打草, 吾已蛇驚」, 這就是「打草驚蛇」成語的由來。

 

撇開政治層面, 此案是台灣法治的一大進步, 從今而後, 台灣的各級行政首長, 下自鄉鎮長, 上至總統, 在為政時, 不能再隨意便宜行事, 而只能依法行政, 努力做到「民之所欲, 常在我心」。 在司法檢查官的「擴權」下, 貪污枉法之詞, 可以在台灣束之於高閣, 若中國大陸地區不因蛇驚而進歩, 則旅居海外的台灣人, 就會續繼自豪的說：我是台灣人。

 

郭琛 2011-07-04, 德國